特朗普的“自由计划”只撑了48小时就草草收场，3艘美国驱逐舰在霍尔木兹海峡被伊朗导弹和无人机围攻，双方都说自己赢了。 更狠的是，伊朗已经启动新的海上通行管理，要求所有船只提前获得他们的许可才能过海峡。 美国嘴上说“每一枚导弹都被拦截”，但行动上却悄悄暂停了“自由计划”。
这还不是最要命的。 2024年6月，美国和沙特延续了50年的石油美元协议到期了，沙特没续签。 现在沙特卖石油给中国，人民币结算比例已经达到41%，单月数据第一次超过了美元。 沙特阿美对华原油人民币结算比例更是高达45%。 全球外汇储备中美元占比跌到了56.32%，创下1995年以来的新低。
特朗普现在需要一个体面的退场方式。 承认伊朗对霍尔木兹海峡的实际控制权，撤出部分增援部队，让伊朗和以色列自己去打，美国当个第三方不再掺和。 代价就是阿拉伯石油出口国以后收通行费，可能不用美元结算了，等于让渡一部分石油美元的利益。 这个代价对美国来说还能接受，毕竟没有一刀毙命的风险，长期损失就留给后来人去收拾了。
5月7日到8日那两天，霍尔木兹海峡打得热闹。 特朗普在社交媒体上说3艘美国驱逐舰成功穿越了海峡，伊朗毫发无伤。 伊朗那边说法完全相反，说他们的反舰弹道导弹、反舰巡航导弹和攻击无人机给美军造成了“重大损失”，3艘美国军舰是“迅速逃离”的。 美军中央司令部说美国军舰没被击中，还打击了伊朗的导弹和无人机发射阵地。
“自由计划”是5月4日启动的，目标是“疏导”被困在霍尔木兹海峡的船只。 结果伊朗海军直接警告射击，逼退试图接近的美军驱逐舰。 伊朗媒体说导弹击中了一艘美国军舰，美军说击沉了6艘伊朗小型船只。 两艘悬挂美国国旗的商船到底有没有成功通过，美伊双方各说各话。 到了5月5日，特朗普就宣布这个计划暂停了。
美国昆西治国方略研究所的人说，封锁伊朗港口的经济成本远超白宫预期，美国反而承受了更大的战略损耗。 伊朗议会议长卡利巴夫说，对伊朗来说，比应对军事打击更紧迫的是摆脱经济困境。 美国智库的人指出，能不能“疏通”海峡不取决于美国军舰，更取决于伊朗的立场，从当前局势看，伊朗更能承压。
现在美伊正在谈一份一页纸的谅解备忘录，有14个要点。 核心就两个，伊朗开放霍尔木兹海峡，美国逐步解除对伊朗船只和港口的封锁；伊朗限制核计划，美国解除部分制裁和资产冻结。 特朗普说最快一周内就能达成协议，伊朗外交部说还在评估，没给回应。
2024年6月是个分水岭。 美国和沙特在1974年签的那个石油美元协议到期了，沙特没续。 这个协议规定沙特卖石油只收美元，美元买美国国债，美国给沙特军事保护。 现在沙特开始用人民币、欧元、日元多种货币结算石油贸易。
2025年2月，沙特、阿联酋、巴西、中国、南非这几个国家签了个谅解备忘录，同意建立基于一篮子大宗商品的跨境结算试验机制。 到了2026年3月，沙特对华石油贸易中人民币结算比例达到41%，这是单月数据第一次超过了美元。 沙特阿美石油公司对华原油的人民币结算比例是45%。
俄罗斯对华出口的油气，人民币结算比例超过90%。 上海原油期货已经是全球第三大原油期货市场。 中国的人民币跨境支付系统覆盖了190多个国家和地区，2025年处理量增长了42.6%，人民币跨境交易对SWIFT的依赖降到了30%。
特朗普2025年12月发布了一份《国家安全战略报告》，这份报告把外交焦点锁在了西半球，提出了“门罗主义的特朗普推论”。 报告里说要大幅缩减在中东的军事存在，尖锐批评欧洲盟友“文明衰落”，指责他们依赖美国保护却不分担责任。 报告宣告民主推广时代结束，美国要转向“务实优先”的外交路径。
美国在中东的驻军规模，2024年10月最多的时候有4.3万人，现在保持在4万人的高位。 美国对也门、索马里、叙利亚、伊拉克、伊朗这五个国家都实施过军事打击。 但美国执行的是“三不政策”：不出钱、不出动地面部队、不搞国家重建。 主要靠空中打击，打完就跑。
2025年5月特朗普访问沙特、卡塔尔、阿联酋，特意绕开了以色列。 他在利雅得说希望沙特加入《亚伯拉罕协议》，但加了一句“你们按自己的时间来”。 这意味着美国承认沙特现在没打算和以色列关系正常化。 特朗普还说美国正在推动“尽快结束”加沙地带的战事。
以色列总理内塔尼亚胡在同一时间说，以军将在未来几天“全力进入”加沙地带。 美国政府“绕过”以色列，和哈马斯达成协议，促成了有美以双重国籍的被扣押人员艾丹·亚历山大获释。 西班牙媒体说特朗普认为以色列是他建立地区新秩序的累赘，以色列已经从主要行为体变成了“龙套”。
2025年9月17日，沙特和巴基斯坦在利雅得签了共同战略防御协议。 协议规定，对任何一国的侵略都将被视为对两国的侵略。 巴基斯坦国防部长赫瓦贾·穆罕默德·阿西夫在接受电视台采访时说，如果沙特需要，根据这项协议，巴基斯坦的核计划“将可提供”给沙特阿拉伯。
这是巴基斯坦第一次明确承认把沙特置于其核保护伞之下。 巴基斯坦是个拥核国家。 分析人士认为，这是向以色列发出的信号，以色列一直被怀疑是中东唯一拥有核武器的国家。 沙特寻求安全合作多元化，是因为美国的“安全承诺”越来越靠不住。
2025年6月，以色列对伊朗发动了大规模空袭，代号“雄狮崛起行动”。 打击了德黑兰、纳坦兹核设施等多个目标。 伊朗武装部队总参谋长穆罕默德·巴盖里、革命卫队总司令侯赛因·萨拉米等高级指挥官在袭击中丧生。 以色列说伊朗可能在几个月到一年内造出核武器。
伊朗进行了有限反击，向美国驻卡塔尔的乌代德空军基地发射了导弹。 伊朗说提前通知了卡塔尔政府以尽量减少伤亡。 特朗普说伊朗发射了14枚导弹，13枚被拦截，1枚没构成威胁被放走，没有美国人受伤。 6月23日，特朗普宣布以色列和伊朗达成全面停火协议。
美国现在有几个选项。 第一个是彻底把伊朗打趴下，但这个可能性几乎为零。 第二个是维持现状继续僵持，但“自由计划”的失败说明美国占不到便宜，时间在伊朗一边。 第三个就是承认伊朗对霍尔木兹海峡的控制权，撤出部分部队，让伊朗和以色列单挑。
承认控制权意味着美国默许伊朗对海峡通行船只的管理。 伊朗从2026年3月开始就禁止美国、以色列、欧洲国家的军用和商用船只通过霍尔木兹海峡。 4月17日晚，伊朗公布通航新规定，霍尔木兹海峡只在黎巴嫩和以色列停火期间有条件开放，船只必须通过伊朗指定航线通行。
撤出部分部队意味着美国在中东的军事存在会减少。 特朗普的国安报告已经明确了战略收缩的方向。 让伊朗和以色列单挑，美国当第三方，就是不再直接军事介入。 特朗普需要一份外交成果来提振国内支持率，他正在推动美伊达成那份一页纸的谅解备忘录。
代价是石油美元权益的让渡。 沙特已经用人民币结算石油了，如果其他阿拉伯产油国也跟着在石油贸易里加入非美元结算的“通行费”，美元在全球能源贸易中的份额会进一步下降。 美元在全球外汇储备中的占比已经从2001年72%的峰值降到了56.77%。
特朗普现在最需要的是一个体面的退场方式。 他可能推动与伊朗达成协议，宣布结束战事。 也可能在加沙和平进程上做文章，塑造自己“和平推手”的形象。 他还可能强化与沙特等海湾盟友的关系，确保美国在人工智能、稀土、数据中心这些新兴领域的利益。
沙特和巴基斯坦的防御协议让地区安全架构变了。 巴基斯坦的核保护伞延伸到了沙特，这对以色列是个牵制。 阿拉伯国家加速“向东看”，深化与中俄的合作。 地区国家的战略自主性在增强，不再唯美国马首是瞻。
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