经济参考报记者 王璐
国家能源局最新数据显示，2025年我国全社会用电量历史性突破10万亿千瓦时，达到10.4万亿千瓦时，同比增长5%。从全球来看，中国一个国家的用电量超过多个经济体总和，相当于美国全年用电量的两倍多，超过欧盟、俄罗斯、印度、日本四个经济体的年用电量总和。
“十年间用电量从5万亿千瓦时到10万亿千瓦时，这样的增长速度在全球主要经济体中绝无仅有。”中国电力企业联合会常务副理事长杨昆表示，作为经济运行的“晴雨表”，（全社会用电量数据）这一里程碑式的跨越，彰显出中国超大规模经济体的强劲韧性与发展活力，也映照出产业结构升级、绿色转型的发展新逻辑，更体现了我国能源保障能力的全面提升。
在传统认知里，电量飙升往往与水泥窑的轰鸣、钢铁厂的火光绑定。如今，这种“电量增长等于高耗能扩张”的旧逻辑已被彻底打破，新制造、新基建、新场景成为新增用电的主力。
从产业端看，第二产业仍是2025年用电“基本盘”，占比约为64%。其中，四大高耗能行业用电增速相对偏低，同比增长1.8%。而高技术及装备制造业用电量增速为6.4%，汽车制造业、通用设备制造业、仪器仪表制造业增速排名前三。
“‘新制造’对工业用电的主导作用持续增强，新增电量更多由高附加值、技术密集型产业贡献。”中国电力企业联合会统计与数据中心副主任蒋德斌称。
消费端也是“新意十足”。2025年，数字经济与新兴技术迅猛发展，充电桩、5G基站等新型基础设施建设提速，拉动互联网和相关服务业用电量同比增长超过30%、充换电产业用电量同比增长近50%。
面对总量攀升与结构升级带来的双重电力负荷考验，我国清洁低碳高效的电力系统，成为守护这10万亿千瓦时“成绩单”的关键支撑。
17.6亿千瓦，这是截至2025年11月底的我国风电光伏装机规模，比2024年同期大幅增长34%。在此带动下，2025年全年，我国非化石能源装机占比超六成，已成为发电的绝对主力。全社会用电量中，每3度电就有1度是绿电。
电要发得出，更要送得出、用得好。2025年，我国跨区跨省输电能力达到3.7亿千瓦。如今，在中国大地上，46条特高压线路架起电力“闪送通道”，进一步织密全国“西电东送、北电南供”的能源输送网络。
针对新能源“看天吃饭”的波动性问题，储能等调节能力建设和市场调度体系的完善也在加快。截至2025年底，我国抽水蓄能装机规模已超过6600万千瓦，连续10年位居世界首位；新型储能装机规模已超1亿千瓦，与“十三五”末相比增长超30倍，装机规模占全球总装机比例超过40%。
在杨昆看来，全国统一电力市场加速建设，结合因地制宜制定分时电价、峰谷电价等政策措施，有效引导用户主动调整用电行为，合理规划用电时序，实现用电需求与电力供需形势的动态适配。
机构普遍预测，“十五五”期间，我国全社会用电量年均增速在4.2%至5.6%之间。若GDP年均增长5%，按电力弹性系数测算，全社会用电量增速约为5.5%，到2030年有望突破13万亿千瓦时。机构还预计，到2030年，我国终端电气化率有望达到35%，电力在终端能源消费中的占比将进一步提高。
“十五五”规划建议明确提出，“加快建设新型能源体系”。更多绿电有望跨越山海，点亮万家灯火。
根据我国新一轮国家自主贡献目标，到2035年，我国非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦。
为了应对新能源大规模并网以及数字经济和新型技术发展对电能质量需求的提高，电网投资将大幅加码。近日国家电网宣布，“十五五”期间固定资产投资预计达4万亿元，较“十四五”时期增长40%，将重点投向科技创新与新型电力系统建设。
国信证券认为，电网4万亿元的投资将形成全产业链拉动效应，特高压、主网设备、配网升级等五大板块将直接受益。
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